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上海铁检院:施展“刑事检察+公益诉讼”职能强化野生

发布日期:2020-06-25 12:25   来源:未知   阅读:

被告人与动物园签订动物收容救护协定

上海铁检:施展“刑事检察+公益诉讼”职能强化野生动物资源保护

检察官在上海动物园观察被罚没的野生动物生存情况。

“野生动物收容救护工作备案制度是我们在办理损坏野生动物资源保护类案件中,结合认罪认罚从宽制度,领导犯罪嫌疑人强迫与相关救护机构签订工作备案,由其支付一定的罚没动物收容救护用度,并依法作为酌情从宽情节予以考量。”记者近日从上海铁路运输检察院(下称“上海铁检院”)获悉,自去年下半年设立该制度以来,该院已实用了两起相关案件,非法交易的野生动物都是《濒危野生动植物种国际商业公约》保护物种。

司法实际中摸索新轨制

2019年,被告人郭某因家中饲养了两只国度二级保护动物绿鬣蜥被公安机关传唤。郭某交代,当时在市场上看到绿鬣蜥,发现它们色彩难看且只吃素食,遂先后购置了两只在家饲养。后来其中一只因养殖不善死亡,郭某将其寄至陕西制造标本,后被警方查获而案发。2019年9月,上海铁检院在审查起诉阶段启动认罪认罚从宽制度,郭某被迫与上海动物园签订了《收容救护工作存案》,协议支付5000元用于对被罚没野生动物的收容救护,以修复犯罪行动造成的迫害损失。这是该院首次尝试启动收容救护工作备案制度。

“近年来,我们探索把恢复性司法理念应用于环境资源司法保护实践,进一步增强生态环境侵害赔偿和落实宽严相济刑事政策的连接,在依法批捕、起诉的同时,依据案件详细情况请求犯罪嫌疑人恢还原状、修复环境、赔偿损失。”上海铁检院办案检察官告知记者。

据该院相关负责人先容,这项制度既能缓解动物园收容救护工作的经济压力,也能够补充违法行为对野生动物资源造成的损失,并与认罪认罚从宽制度相结合,以违法犯罪恶为人自动承当义务消除双方抵触,并通过第三方的参加,修复受损做作资源。

破解被罚没野生动物收容豢养困难

今年“6?5世界环境日”运动中,上海铁检院第三检察部环资办案组局部成员会同上海铁路运输法院、上海市林业局、上海市野生动动物维护事务核心访问了上海最大的野活泼物“收留所”??上海动物园,实地探访这些曾经被罚没野生动物们的生存现状。

上海动物园自2003年开端开展野生动物收容救护工作,每只被罚没的野生动物被送到动物园后,都有一套收容程序。“对这些被罚没野生动物的收容救护,也是为守法行为人造成的不良影响做兜底工作,然而在这样有限的环境中,救助保护野生动物工作面临着不少的压力。”动物园工作人员坦言,在饲养这些被罚没野生动物的进程中碰到不少难题,特殊是被境内外、跨省市倒卖的野生动物,在查获后很难将其送回原栖身地,经济上也占用了很多公共资源。

“被罚没野生动物后续由专门机构饲养的本钱较高,将犯罪嫌疑人缴纳的资金用于被罚没野生动物的收容救护,检察机关这个做法很有意思。为此,2019年9月咱们还与上海铁检院签署工作备忘录,独特发展名贵、濒危野生动物的保护。”上海市林业部门相关负责人表现。

构建野生动物检察保障系统

5月14日,《上海市中华鲟掩护治理条例》经上海市十五届人大常委会第二十一次会议表决通过。就在这项处所破法通过确当天下战书,长三角首例非法猎捕、杀害中华鲟案件在上海铁路运输法院休庭审理,上海铁检院不仅起诉指控被告人邢某某涉嫌非法猎捕、杀戮可贵、濒危野生动物罪,而且还对其提起刑事附带民事公益诉讼。

2019年8月6日,被告人邢某某驾驶自购渔船从江苏省启东市连兴港动身,在不获得捕捞允许证的情形下,行至上海市崇明区佘山岛北面水域实行无证捕捞,捕捉花鲢、鲈鱼及一只中华鲟。邢某某将上述渔货物从拖网上取下时,发明该中华鲟无活气但尚未逝世亡,行将该中华鲟连同其余渔获物一并放入船上冰柜内进行冷藏,欲自行食用,后被上海市崇明区渔政执法职员检讨而案发。

案件移送至上海铁检院,该院翻新办案机制,刑事检察和公益诉讼两个部分履行一体化办案,两部门检察官协同走访长江口中华鲟天然保护区管理部门、野生动物鉴定机构等,理清了指控犯法跟民事公益诉讼的一系列相干问题。一审法院当庭判处被告人邢某某罪名成立,判处有期徒刑一年并处分金5000元,同时需抵偿因非法猎捕杀害中华鲟所造成的水生野生动物质源丧失4万元,并向社会公然赔礼报歉。

“野生动物收容救护工作备案制度的目标是为了保障涉案野生动物的存活,和检察公益诉讼工作之间存在必定互补关联,两者相联合可能构成更为齐备的对生态资源的检察保障体制。”担负该案附带民事公益诉讼起诉的上海铁检院检察长吴云说道。

(本报记者林中明)